ב-3 באפריל 2018 הועברה חקיקה בסנאט ובבית הנבחרים של אריזונה בצורת תזכיר HCM2004 המגנה את הרדיפה נגד הפאלון גונג ואת קצירת האיברים בכפייה מאסירי מצפון בסין ובעיקר מהפאלון גונג.

החקיקה קוראת לנקודות מפתח עיקריות:

1. שהקונגרס של ארה"ב ינהל לאלתר חקירה מקיפה ושקופה בפרקטיקה של השתלות איברים בסין ואיך האיברים מושגים. 2. שהקונגרס של ארה"ב יאסור כניסתם לארה"ב של רופאים המעורבים ברכישה לא אתית של איברים או בניתוחי השתלות בהם משתמשים באיברים שנקצרו מאסירים בסין. 3. שהקונגרס של ארה"ב יחוקק חוק האוסר על אזרחי ארה"ב לקבל השתלות איברים בחו"ל, אם מקור האיברים אינו שקוף, או אינו ניתן לאיתור, על-פי הקווים המנחים האתיים הבין-לאומיים. 4. שהקהילה הרפואית של אריזונה תזהיר פציינטים נגד נסיעה לסין למען איברים ותשאף לעורר מודעות בקרב נותני שירותי בריאות, סטודנטים, פציינטים והציבור מפרקטיקות של השתלות איברים לא אתיות בסין. 5. שמזכיר המדינה של מדינת אריזונה יעביר עותקים של התזכיר הזה לנשיא הסנאט של ארה"ב, לדובר בית הנבחרים של ארה"ב , למנכ"ל הוועדה הרפואית של אריזונה, ולדיקן בית הספר לרפואה באוניברסיטת אריזונה.

התזכיר היה תוצאה של תהליך שהחל ב-25 באפריל 2017. מתרגלי פאלון גונג מקומיים ערכו אירוע המציין לציון האיסור הבלתי חוקי על תרגול השיטה בסין, שהמפלגה הקומוניסטית הסינית (מק"ס) החלה ב-1999. המתרגלים המקומיים נפגשו עם מחוקקי מדינת אריזונה כדי לעורר מודעות לרדיפה האכזרית נגד הפאלון גונג, ודנו עמם בחקירות שנערכו בנושא קצירת האיברים בכפייה בסין, שברובה נעשית כלפי מתרגלי הפאלון גונג, אך גם כלפי טיבטים, אויגורים ונוצרים ב"כנסיות ביתיות".

אחד המחוקקים שפגשו, טוני ריבֶרו הדמוקרט אמר: "חשתי בתחושה חזקה מאוד לפעול..."

ריברו היה גורם קריטי בעזרה למתרגלי פאלון גונג המקומיים להבין את הליך החקיקה ולנווט את התהליך.

בינואר 2018 התקיים אירוע בו השתתפו כמחצית מספר נציגי בית הנבחרים של אריזונה, סנאטורים, ונציג בית הנבחרים לשעבר מאט סלמון שהיה הדובר הראשי באירוע.

סטודנטית של האוניברסיטה המקומית של אריזונה, שהיא מתרגלת של פאלון גונג שבאה מסין, שיתפה את סיפורה על איומים ופחד תמידיים בזמן שגרה בסין. היא סיפרה שכשלמדה בחטיבת הביניים אמה נכלאה מספר רב של פעמים בשל תרגול בפאלון גונג, והיא פחדה שהתלמידים והמורים יתנכרו לה.

אחד הנציגים של DAFOH (הארגון הבינ"ל "רופאים נגד קצירת איברים בכפייה") נכח גם כן והציג ראיות מכריעות על סחר השתלות איברים בלתי חוקי בסין. זה כלל סיכום של יותר מ-1,000 עמודים של ראיות שלא ניתן להפריכן, בעיקר ממקורות סינים, שסין רוצחת מספר גדול של מתרגלי פאלון גונג בעבור השתלות איברים.

"הסוגיה נוגעת ללב של אריזונה מפני שאין לנו הליך כלשהו להגן על אזרחי אריזונה הנוסעים לסין לקבל איברים להשתלות שמקורם לא אתי ובכך להיות מעורבים בפשע נגד האנושות", ציין אחד המחוקקים. "יתר על כן, אין כל דרך לדעת כמה רופאים סינים שהכשרנו במרכזי השתלות יוקרתיים באריזונה חוזרים לארצם ומבצעים את הפשעים האלה, כנראה נגד מצפונם ורצונם הם".

מאט סלמון, כעת סגן נשיא האוניברסיטה של מדינת אריזונה, חי בסוף שנות ה-70 בטייוואן במשך שנתיים ופעל בהיקף נרחב בסוגיות סיניות וטייווניות. הוא דיבר על החשיבות של פעולה משותפת בין מדינת אריזונה לארה"ב כדי להגן על זכויות אדם. כמו כן דיבר על איומים מוסווים וסמויים לעתים קרובות בדבריהם של דיפלומטים סינים ואנשי המפלגה הקומוניסטית הסינית (מק"ס).

אריזונה היא כעת המדינה ה-13 המעבירה חקיקה המגנה את הרדיפה נגד הפאלון גונג ואת זוועות קצירת האיברים. אם ניקח בחשבון את החלטה 343 (H.Res 343), זה מראה את המחויבות של ארה"ב ושל ממשלי מדינות לעמוד כ"משואות של תקווה" בהגנה על פגיעות בזכויות אדם ברחבי העולם.

רקע:

ב-22 בפברואר אחרי שעבר בוועדה המקומית ובוועדה לעניינים בין-לאומיים, העביר בית הנבחרים של אריזונה פה אחד את תזכיר HCM2004, אותו הציג טוני ריוורו בינואר והיה נותן החסות היחיד שלו.

מהי הסיבה לתזכיר ולא להחלטה?

באריזונה, תזכיר עותר למקבל התזכיר לפעול בסוגיה בה לרשות המחוקקת אין סמכות שיפוטית לפעול בעצמה. ואילו החלטה היא הצהרה של דעה חקיקתית, רצון, כוונה או פתרון בעניין בתוך תחום הפעולה השיפוטי של הרשות המחוקקת.

בכך שזהו תזכיר יש כאן דרישה לפעולה בו זמנית משני הבתים.

הטקסט המלא של תזכיר HCM2004

לכבוד הקונגרס של ארה"ב ומובילי הדרך בקהילה הרפואית של אריזונה: מוגש לכם בכבוד התזכיר הבא:

הואיל ומאז יולי 1999 סין רודפת את מתרגלי פאלון גונג, שיטה רוחנית בעלת ערכים מרכזיים של אמת-חמלה-סובלנות, כדי להשיג רווחה פיזית ונפשית באמצעות תרגול ומדיטציה, כפי שתועד על ידי מחלקת המדינה של ארה"ב, על ידי הוועדה האמריקנית הבין לאומית לחופש דת, אמנסטי אינטרנשיונל, שומרי זכויות אדם, ארגון פרידום האוס, ארגונים ממשלתיים אחרים וארגונים של צד שלישי;

והואיל והרדיפה נגד הפאלון גונג כרוכה בשימוש נרחב בעינויים, עבודת פרך בכפייה, מרכזי מעצר ובתי כלא בלתי חוקיים. ואסירי מצפון אלה העצורים באופן בלתי חוקי חווים בדיקות רפואיות בכפייה הכוללות בדיקות דם, שתן, צילומי רנטגן, אולטרסאונד ו-CT;

והואיל ומספרי ההשתלות שדווחו רשמית בסין גדלו בכל המדינה פי שלושה בין השנים 1999 לבין 2004, במקביל להתחלת הרדיפה נגד הפאלון גונג;

והואיל ומערכת השתלות איברים בסין אינה נענית לדרישות "ארגון הבריאות העולמי" לגבי שקיפות ונגישות לאיתור מקור רכישת האיברים בפרקטיקה זאת, וממשלת סין מונעת כל פיקוח עצמאי או פיקוח לא משוחד ואימות מערכת ההשתלות שלה;

והואיל ויו"ר הנוכחי של הוועדה להשתלות איברים אנושיים בסין, ד"ר הואנג ג'יֶה-פו, טען באחד בינואר 2015 שסין תפסיק מיקור איברים מאסירים המוצאים להורג, אך אף סוכנות רשמית בסין לא הכריזה על כך והטענה הזאת לא אומתה על ידי אף חוקר עצמאי. במאי 2016 הודיע ד"ר ג'יה-פו באמצעות כלי התקשורת של המדינה שסין תגדיל בחמשת השנים הבאות את מספר מרכזי ההשתלות מ-169 ל-300;

והואיל וסין לא ביטלה רשמית יישום התנאים ב-1984 המאפשרים את קצירת האיברים מאסירים המוצאים להורג, והשימוש באיברים מאסירים המוצאים להורג נותר לפיכך חוקי;

והואיל וקיימות סתירות גדולות בין מספר ההשתלות שדווחו רשמית על ידי סין לבין אלה שהוערכו על ידי חוקרים עצמאיים;

והואיל וראיות עדכניות מעריכות שמדי שנה מתבצעות בין 30,000 ל- 100,000 השתלות מבלי שמקורות האיברים יהיו מזוהים;

והואיל מקבלי ההשתלות האלה הם אזרחים סינים ויחידים מחו"ל ובכלל זה מארה"ב;

והואיל והדו"ח השנתי של הוועדה האמריקנית לחופש דת בין לאומי ל-2015 דירג שוב ברשימה את סין כ"מדינה עם דאגה מיוחדת" עקב הפרות חמורות של זכויות אדם ופרקטיקות בלי חוקיות של קצירת איברים, בהצהירו ש"מתרגלי פאלון גונג כלואים נמצאים על הכוונת באופן מיוחד";

והואיל ובשנים 2015 ו-2016 הוועדה הממונה של הקונגרס לענייני סין גינתה את המשך הפרקטיקות הלא אתיות של קצירת איברים בכפייה בסין;

והואיל ובמארס 2015 העבירה המועצה האירופית הסכם נגד סחר באיברים אנושיים המצהיר: "סחר באיברים אנושיים מפר את כבוד האדם ואת הזכות לחיים וכולל איום רציני לבריאות הציבור";

והואיל ובמאי 2016 הרשות המחוקקת במינסוטה העבירה את הצהרה S.F. No. 2090"המביעה דאגה לגבי דיווחים עקשניים ומהימנים על קצירת איברים שיטתית בכפייה על ידי המדינה מאסירי מצפון לא רצוניים, בעיקר ממתרגלי פאלון גונג הכלואים בשל אמונתם הרוחנית ומאמינים אחרים של דתות וקבוצות מיעוט אתני בסין";

והואיל וביוני 2016 בית הנבחרים האמריקני העביר את החלטה 343 המביעה חשש לגבי רכישת איברים בסין מאסירי מצפון ללא הסכמתם הכוללים "מספר גדול של מתרגלי פאלון גונג ומאמינים בדתות אחרות וקבוצות מיעוט אתני";

והואיל ובספטמבר 2016 העביר הפרלמנט האירופי את ההצהרה הכתובה 0048 האומרת: "ש"הקהילה הבין-לאומית מגנה נמרצות את קצירת האיברים בסין וצריך לנקוט בפעולות לשים לזה קץ";

והואיל ו"רופאים נגד קצירת איברים בכפייה" ארגון התנדבותי התומך באתיקה רפואית המפקח ומדווח בצורה אובייקטיבית על מצב ההשתלות בסין במשך בעשור האחרון, היה מועמד לפרס נובל לשלום ב-2016;

והואיל ורצח אסירים ובכלל זה אסירים דתיים ופוליטיים כדי למכור את איבריהם להשתלות הוא הפרה בולטת ובלתי נסבלת של הזכות הבסיסית לחיים.

לכן מגיש התקציר שלכם, בית הנבחרים והסנאט של מדינת אריזונה פועלים בו זמנית ומבקשים:

1. שהקונגרס האמריקני ינהל לאלתר חקירה מקיפה ושקופה בפרקטיקות של רכישת איברים והשתלות איברים בסין.

2. שהקונגרס האמריקני יאסור כניסתם לארה"ב של רופאים המעורבים ברכישת איברים לא אתית, או בניתוחי השתלות שבהם משתמשים באיברים שנקצרו מאסירים בסין.

3. שהקונגרס האמריקני יחוקק חוק האוסר על אזרחי ארה"ב לקבל השתלות איברים בחו"ל אם מקור האיברים אינו שקוף או אינו ניתן לאיתור על-פי הקווים המנחים האתיים הבין-לאומיים.

4. שהקהילה הרפואית של אריזונה תזהיר פציינטים, סטודנטים ואת הציבור מהפרקטיקות הלא אתיות להשתלות איברים בסין.

5. שמזכיר המדינה של מדינת אריזונה יעביר עותקים של התזכיר הזה לנשיא הסנאט של ארה"ב, לדובר בית הנבחרים האמריקני, למנכ"ל של ההנהלה הרפואית של אריזונה ולדיקן בית הספר לרפואה של אוניברסיטת אריזונה.