הצהרה מטעם הארגון לפיתוח חינוכי בינלאומי (IED) לועדת זכויות האדם של האו"ם בנוגע לזכויות האדם בסין

הישיבה ה- 16 של ועדת זכויות האדם של האו"ם סעיף 9 של סדר היום הזמני

שאלת הפרת זכויות אדם וחופש בסיסי בחלק כלשהו בעולם

זכויות אדם בסין

הצהרה כתובה מטעם הארגון לפיתוח חינוכי בינלאומי (IED)

1. מאז 2001, הארגון לפיתוח חינוכי בינלאומי של האו"ם (IED) הביע דאגה עמוקה בנוגע למצב מתרגלי הפאלון גונג בסין. פאלון גונג הוא סוג של תרגול וטיפוח המורכב מתרגילים פיזיים ורוחניים שהיו חלק מתרבות סין במשך אלפי שנים, ושדוכאו באכזריות בשנים הראשונות של שלטון המפלגה הקומוניסטית (מק"ס). בשנות ה- 70 שלטונות סין אפשרו בכל זאת שיטות טיפוח תרגול בשם אחר ("צ'יגונג") לחזור לתרבות הסינית, בחלקו בשל התדרדרות ניכרת של בריאות העם הסיני. טיפוח תרגול בסגנון הפאלון גונג יצא אל הציבור ב- 1992 וזכה מיד לפופולריות רחבה. בעוד השלטונות ראו תמיד בדאגה תרגול פופולרי זה, ביולי 1999 החלו פתאום השלטונות בנקיטת אמצעים אלימים שנמשכים עד היום הזה, כנגד הפאלון גונג והמתרגלים בו.

2. IDE, הארגון לפיתוח חינוכי בינלאומי, מעריך שנקיטת האמצעים כנגד הפאלון גונג הופיע בשל יריבויות בתוך המפלגה הקומוניסטית הסינית (המק"ס), ובגלל שהפופולריות שלו בקרב חברי המק"ס נראתה כאיום על שליטת הממשלה. על מנת להסתיר מתשומת הלב הציבור את הסיבות הללו, השלטונות הסינים החלו לכנות את הפאלון גונג "פולחן סודי בעל אופי רע הגורם נזק לחברה הסינית". המזכיר הכללי ג'יאנג זמין ניהל באופן אישי את המערכה נגד פאלון גונג, והעלה את העניין בקרב פקידים רשמיים של ממשלות זרות והתקשורת הבינלאומית.

3.  אנו שבעי רצון מכך ש"פקחים מיוחדים" של הועדה כמו צוות העבודה שלה על מעצרים שרירותיים התייחסו להשתוללות השלטונות הסינים כמו הריגה, מעצרים, עינויים והדיכוי כנגד מתרגלי הפאלון גונג. למשל, צוות העבודה על מעצרים שרירותיים הגדיש במקרים רבים קודם לכן שמעצרים של מתרגלי פאלון גונג הם שרירותיים ולא מצא סיבה לתמוך בנקודת מבטה של הממשלה הסינית שפאלון גונג הוא אמונה "אלימה", אלא מצא שהתנועה היא שיטת תרגול המוגנת באופן מלא על ידי הסעיפים 18 ו- 19 של הצהרת זכויות האדם הכללית. (1) דווח על "רשימת העינויים" לשנת 2004 של "מדווחים מיוחדים" מציג רשימה של 100 מקרי עינויים של מתרגלי פאלון גונג. (2) ה"פקחים המיוחדים" הדנים על מקרים מחוץ לסדרי משפט, סיכום או הוצאות להורג שרירותיות, מדווחים כבר מספר שנים על מקרים רבים ביותר של הריגה של מתרגלים פאלון גונג בעת מאסר. (3) בצורה דומה "פקחים מיוחדים" לנושא אלימות נגד נשים דיווחו על מקרים רבים המתייחסים למתרגלות פאלון גונג. (4) לבסוף, ה"פקחים מיוחדים" לנושא זכויות לחופש הביטוי וחופש הדת והאמונה הפנו את תשומת הלב לדיכוי החמור של מתרגלי פאלון גונג ובכך הצטרפו ל"פקחים המיוחדים" האחרים בנוגע למקרים מסוימים. (5)

4. לרוע המזל, ממשלת סין ממשיכה ללא ליאות בנקיטת אמצעים חמורים נגד הפאלון גונג והמתרגלים בו. בשל מקרים אלו ובעיות חמורות אחרות של הפרת זכויות אדם בסין, המשרד של "הועדה העליונה לזכויות אדם" החל בתכנית בסין לקידום ביצוע החוק. התוכנית הציגה סדנאות חדשות וקורסי הכשרה למשטרה וגופים אחרים, וכולל דיון בשולחן עגול בזינבה עם 16 מנהלי בתי כלא ופקידים רשמיים אחרים בספטמבר-אוקטובר 2003. נראה כי סין התעלמה והעצות והייעוץ שניתן לה על ידי הגופים ליעוץ טכני (OHCHR) כמו מהמנדט של צוותי העבודה והפקחים.

5.  כבר דווחנו קודם לכן על המספר הגדול של מקרים בהם מעורבים מתרגלים פאלון גונג – לפחות 1,400 מקרי מוות בעת מעצר, מעצרים מסיבים (כולל יותר מ- 5,000 בעיר שאן-שאנג ב- 2003 ), אולי כ- 60,000 כלואים, שמרביתם עוברים עינויים באופן זה או אחר. ההליכים ומנגנוני האו"ם אינם יכולים כנראה להתייחס לכל המקרים, ובמיוחד כשסין מסרבת לשנות את מינהגיה. אנחנו מאמינים שסין קיבלה עידוד מאי ציותה לאומות המאוחדות, מאחר ולא הייתה שום תוצאה שלישית בעקבות זאת ביחסיה וקשריה עם מדינות אחרות.

6.  אנו מודאגים מכך שסין ממשיכה להטריד מתרגלים מחוץ לסין. היו תקיפות בין היתר ב: איסלנד, גרמניה, אוסטרליה, רוסיה, רומניה, תאילנד, קמבודיה, דרום אפריקה, קנדה, וארה"ב. דיפלומטים סינים אפילו תקפו את רוב אנדרס, חבר פרלמנט קנדי בבניין הפרלמנט עצמו. חבר פרלמנט אנדרס דיווח שכאשר אחד הכתבים ניסה לצלם את האירוע, הדיפלומט הסיני ניסה לתפוס בכוח את המצלמה שלו ולאלץ אותו לעזוב את המקום. חבר הפרלמנט אנדרס הצהיר מאוחר יותר: "אם הם מאמינים שהם יכולים לצאת ללא פגיעה אחרי שעושים את זה לי, לחבר פרלמנט, באדמת קנדה, במקום העבודה שלי 'הבית הציבורי' ---  תארו לעצמכם מה הם עושים לאנשים החוזרים לביתם בארצם! והם נתנו הוראות לחברי של העיתונות החופשית כאן, בקנדה". כפי שדיווחנו לתת הועדה, ביוני 2004 קבוצת מתרגלי פאלון גונג נורתה כנראה על ידי סוכנים סינים בעת ביקורה בדרום אפריקה, ואחד מהם נפצע. תקיפה בארה"ב הכולל הפחדה ואיום על רשת טלוויזיה אנ.טי.די.טי.וי., בבעלות מתרגל פאלון גונג, המשדרת תוכניות תרבות בשפה הסינית. בעיתון וול סטריט דווח על מקרה מה- 24 בנובמבר 2004,  בו הקונסוליה הסינית בלוס אנג'לס שלחה מכתב אזהרה לפרופסור למשפטים לבל יופיע ברשת אנ.טי.די.טי.וי בתוכנית דיווח על סידרת התנכלויות נגד פאלון גונג מצד דיפלומטים סינים המכוונים לתקשורת בארה"ב. הדיפלומטים גם חילקו עלונים נגד פאלון גונג בקונסוליה שלהם. היו כל כך הרבה אירועי אלימות והפחדה כנגד הפאלון גונג על ידי פקידים רשמיים סינים או סוכניהם בארה"ב שב- 4 באוקטובר 2004, בית הנציגים של ארה"ב העביר פה אחד החלטה לקרוא לסין להפסיק כל פעילות כנגד הפאלון גונג בארה"ב ובסין. (6)

7.  על אף חשיבותן של החלטות אלה של ועדות האום ובית הנבחרים בארה"ב, פעולות אלה צריכות להיות מלוות בתוצאות חמורות לגבי סין. הקהילה הבינלאומית למדה עם הזמן שסין מתעלמת מכל קריאה לשיפור בזכויות האדם וממשיכה את הרדיפה הפעילה שלה כנגד הפאלון גונג. יש גם מצבים אחרים של הפרת זכויות אדם שיש להתייחס אליהם בסין, ושגם לגביהם סין מתעלמת ממנגנוני האו"ם והמנגנונים  הבינלאומיים של זכויות האדם. הארגון שלנו גם העלה את המצבים האלה: הדיכוי בטיבט ובמערב טורקמיסטן, הפעולות נגד תנועות שהן בעד "דמוקרטיה", פגיעות מסוימות בחופש העיתונות, חופש הביטוי והדת. לכן, הקהילה הבינלאומית, החל מוועדת האו"ם, חייבות לפתח סדרת צעדים שיש לנקוט בהם אם סין ממשיכה לזלזל בסטנדרטים בינלאומיים לזכויות האדם. צעדים אלה צריכים להתמקד בשלטונות סין וצריכים לכלול סנקציות פוליטיות ודיפלומטיות, למנוע סיוע צבאי או אחר, להטיל חרם על מוצרים סינים (במיוחד אלה המיוצרים במחנות עבודה או מתקני כליאה אחרים), ופעולות דומות אחרות. יש לשים לב ששום סנקציה כנגד שלטונות סין לא תגרום לנטל שלא לצורך על האוכלוסייה האזרחית, המטרה היא להעצים את האוכלוסייה שיוכלו לחנך עצמם לגבי זכויות אדם בסטנדרט בינלאומי, כך שיתארגנו בדרך מקומית  לאלץ את שלטונות סין להתאים לסטנדרטים. יש לשים לב שלא להעניק "פרס" לסין, כמו לאפשר לה אירוח המשחקים האולימפיים, עד ולפני שיהיה שיפור משמעותי בנוגע לזכויות האדם. ללא שיפור משמעותי, הארגון לפיתוח חינוכי בינלאומי מצפה מהקהילה הבינלאומית להטיל חרם על המשחקים בבייג'ינג.

8.  לבסוף, הארגון לפיתוח חינוכי בינלאומי קורא בדחיפות לכל המדינות לנקוב בפעולות החלטיות יותר בהגנה על מתרגלי פאלון גונג בארצותיהם מרדיפה ישירה או עקיפה ולהפסיק את משא ההפחדה של מתרגלי פאלון גונג, התקשורת, חברות מסחריות, אוניברסיטאות וגופים אחרים  על ידי שלטונות סין וסוכניהם. יש לבקש מדיפלומטים שהשתתפו בפעולות אלה לעזוב את תפקידם. מדינות צריכות להתנות את היחסים הדו-צדדיים שלהם עם סין בהפסקת הרדיפה נגד הפאלון גונג ושיפור כללי ברמת זכויות האדם בסין.

(1) ראה למשל, E/CN.4/2004/3/Add.1 סעיף 29 (2)  E/CN.4/2004/3/Add.1 סעיפם, 246-316, 318-330 ו- 338-362 (3)  הדיווח האחרון (E/CN.4/2004/3/Add.1) של הפקח המיוחד אסמה גהאנגיר מכיל מקרים, אחד מהם דחיפת מתרגל מחלון בקומה החמישית, ומקרים רבים אחרים של מוות מעינוי אלים בעת מאסר. כנ"ל סעיפים 44-67. הפקח המיוחד והפקח המיוחד לעינויים שלחו ידיעה משותפת לשלטונות סין בנוגע למקרים רבים. (4) ראה למשל, E/CN.4/2004/3/Add.1, סעיפים 23-51. (5)  ראה למשל, E/CN.4/2004/3/Add.1, סעיף 163. (6) החלטת הבית  304

---