דו"ח "וועדת ארה"ב לחופש הדת הבינלאומי" לשנת 2005 קובע שממשלת סין אחראית להפרות החמורות והמתרחבות של חופש הדת וזכויות האדם הקשורות לדת (קטעים מהדו"ח)

(Minghui.org)

"וועדת ארה"ב לחופש הדת הבינלאומי" הוקמה בהתאם ל"חוק הבינלאומי לחופש הדת משנת 1998“ (IRFA), במטרה לפקח על הפרות הזכויות לחופש הדעה, המצפון, הדת או האמונה, מחוץ לארה"ב, כפי שהוגדר ב-IRFA ונקבע בהצהרה העולמית לזכויות האדם, וכן לתת לנשיא, למשרד החוץ ולקונגרס המלצות עצמאיות המיועדות לגיבוש מדיניות.

למרות שעבודת הוועדה מתנהלת ברציפות לאורך כל השנה, הוועדה מפרסמת בחודש מאי דו"ח שנתי של המלצות מדיניות לנשיא, למשרד החוץ ולקונגרס. הדו"ח מכסה את התקופה שבין מאי 2004 לאפריל 2005.

המלצות הוועדה לגבי מדינות מדאיגות במיוחד

בהתאם ל- IRFA, הוועדה העריכה את העובדות והנסיבות, כולל אלו שמופיעות בדו"ח משרד החוץ משנת 2004 בנוגע להפרות של חופש הדת ברחבי העולם. כתוצאה מתהליך הסקירה ובהתאם לאחריותה החוקית של הוועדה, היא העבירה לשרת החוץ, הגב' קונדוליסה רייס, באפריל 2005 רשימה של 11 מדינות בהן המצב מדאיג במיוחד וביניהן הרפובליקה הסינית העממית.

בסין, הממשלה ממשיכה להיות אחראית להרחבת ההפרות החמורות של חופש הדת וזכויות האדם הקשורות לדת. כל קהילה דתית בסין כפופה לפיקוח מדיני, הגבלות והפלייה. את ההתעללויות החמורות ביותר חווים קתולים, כנסיות ביתיות, פרוטסטנטים לא רשומים וקבוצות רוחניות כמו הפאלון גונג. ההתעללויות כוללת מאסרים, עינויים וצורות שונות של יחס מתעלל. למרות שממשלת סין פירסמה תקנות חדשות בנושאי דת במרץ 2005, בפועל האמצעים יותר מגבילים מאשר מגינים על חופש הדת, ומקנים למנהיגי המפלגה פיקוח נרחב יותר על קבוצות דתיות ופעילויותיהן.

דוחות על מדינות: סין

ממשלת סין ממשיכה בהפרות גסות ושיטתיות של חופש הדת. משרד החוץ האמריקאי הצהיר שמצב זכויות האדם, כולל חופש הדת, התדרדר בשנת 2004. פקידי ממשל סינים מפקחים, משגיחים ומגבילים את הפעילויות של כל הקהילות הדתיות וביניהן מוסלמים אויגורים, בודהיסטים טיבטים, תנועות רוחניות שונות כמו הפאלון גונג, קתולים הפועלים במחתרת וכנסיות ביתיות של פרוטסטנטים, כשהסמכות העליונה לקביעת המנהיגות הדתית ועמדות הדוקטרינה נתונה בלעדית לממשל. מנהיגים דתיים בולטים כמו גם אנשים חילוניים עדיין נתונים למעצרים, עינויים, מאסרים ולהתעללות בצורות שונות בשל אמונתם הדתית. מאז 1999, הוועדה מציעה לציין את סין כ"מדינה במצב מדאיג במיוחד".

בנובמבר 2004, ממשלת סין הודיעה על סדרת תקנות חדשות בנושאים דתיים. על אף שהנהגת סין בישרה שהתקנות הן "צעד משמעותי לקראת הגנה על חופש הדת", אוסף התקנות מפוזר במספר חוקים, הוראות ותקנות. נכללים בהן מספר תנאים חדשים, כגון התנאים למתן שירותים חברתיים בקהילה המקומית על ידי ארגונים דתיים, קבלת תרומות מקבוצות דתיות מחוץ לסין ופגישות דתיות בין פרובינציות. התקנות אינן מציינות שההכרה הרשמית מוגבלת לחמשת "הדתות הרשמיות" (הדת הפרוטסטנטית, הקתולית, האיסלם, הבודהיזם והטאואיזם) כפי שקבעה המדיניות הקודמת.

מומחים למשפטים ולזכויות האדם מסכימים שפרסום התקנות החדשות לא בא להגן על ביטחונם וזכויותיהם של מאמינים דתיים, אלא להסדיר את התנהלות מנהגי הדת, ובכך לאפשר למנהיגי המפלגה פיקוח נרחב יותר על הפעילויות והקבוצות הדתיות. יתר על כן, התקנות מאיימות בענישה פלילית ובקנסות אזרחיים על קבוצות שעוסקות בפעילות דתית ללא רישום בארגוני הדת ה"פטריוטים" הרשמיים.

במאי 2004, מסמך שחובר על ידי משרד התעמולה הציע הוראות ל"שילוב חינוך ותעמולה על האתאיזם המרקסיסטי" במערכת החינוך הממלכתית, בקהילה האזרחית, במגזרים הכלכליים, בתקשורת ובאקדמיה. משקיפים מרמזים שמסמך זה, יחד עם מספר הנחיות להרתעה נגד "פעילויות הקשורות לאמונות תפלות", מציינים מאמץ ממוקד של הממשל הסיני להדוף את ניצני האמונה הדתית בקרב העם הסיני.

בתחילה הממשל הסיני הוציא אל מחוץ לחוק את תנועה הפאלון גונג בשנת 1999, ובהמשך הוא יצא במערכה נגד מה שהממשל מכנה (מילות ההשמצה הושמטו). אלפי מתרגלי פאלון גונג נשלחו ללא משפט לחינוך מחדש במחנות עבודה או במוסדות לבריאות הנפש, בשל חברותם ב (מילות ההשמצה הושמטו). מתרגלי פאלון גונג טוענים שבין 1,000 ל- 2,000 מתרגלים נהרגו כתוצאה מאכזריות המשטרה. בהעדר שקיפות משפטית קשה לאמת את מספר המתרגלים העצורים. אף על פי כן, קיימות ראיות מוצקות מדיפלומטים זרים, ארגוני זכויות אדם בינלאומיים ופעילי זכויות אדם בהונג קונג שנקיטת האמצעים נגד פאלון גונג נרחבת ואלימה. בנוסף, כפי שנמסר, הממשל הסיני המשיך ללחוץ על עסקים זרים הפועלים בסין לחתום על הצהרות המגנות את הפאלון גונג ולהפלות את מאמיניו בהעסקת עובדים. פקידי ממשל מקומיים בארצות שמחוץ לסין ציינו אף הם שדיפלומטים סינים הזהירו אותם על אובדן קשרים עסקיים פוטנציאליים במידה וימשיכו לתמוך בפאלון גונג.

[…]

במרץ 2005, משרד החוץ האמריקאי הודיע שלא יציג לוועדת האום לזכויות אדם של האו"ם (UNCHR), הצעת החלטה המציינת שממשלת סין נקטה ב"צעדים משמעותיים" לגבי "עניינים מבניים הנוגעים לזכויות האדם". בין הצעדים שצוינו על ידי משרד החוץ כלולה הצהרת ממשלת סין ש"חינוך דתי של קטינים תואם לחוק ולמדיניות הסינית" וכן תקנות חדשות הפוטרות משפחות קטנות או מקומות פולחן ביתיים מרישום ממלכתי. אלו נושאים שהוועדה העלתה שוב ושוב בעבר, אך עדיין מוקדם מדי לקבוע האם תהיה השפעה ממשית לצעדים הללו. הוועדה תמשיך לעקוב אחר פעולות ממשלת סין ותדווח האם "הצעדים המשמעותיים" שצוינו אכן מביאים לשיפור בהגנה על חופש הדעה, המצפון, הדת או האמונה.

בנוסף לצעדים שצוינו לעיל, משרד החוץ ציין כעדות להתקדמות את ההזמנה שהעבירה ממשלת סין לפקחים המיוחדים על עינויים וחופש דת ואמונה של האו"ם, לועדת האו"ם הבינלאומית לחופש הדת ולחבר הועדה העליונה לזכויות אדם לביקור בסין בשנת 2005. הבטחות מסוג זה ניתנו בשנת 2003 כשארה"ב וויתרה על החלטה נגד סין בישיבת ה- UNCHR. מאוחר יותר באותה שנה ממשלת סין דחתה או ביטלה את הביקורים שהובטחו לוועדה ולגופים שונים של האו"ם בנושאים אלו.